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日前,中国海关总署宣布,中国将增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港,即海参崴港为内贸货物跨境运输中转口岸。这是时隔163年,俄罗斯对华开放的重要枢纽港口,我国东北地区也就此打开出海通道。这对于大众而言,是继筹备25年的中吉乌铁路开始推进后的又一利好消息。
我看到不少网友表示,俄罗斯开了这个口,东北振兴有望了!
但要我说,仅靠一个港口开放就想实现东北振兴的话?不少人还是把事想简单了。
诚然,这的确是个好消息。新中国成立至今,东北地区只有辽宁有出海口,黑吉两省没有自己的港口,若想往南运输货物都得先运往大连,贸易往来十分不便,在一定程度上拉了东北地区发展的后腿。而海参崴港作为俄罗斯远东最大的港口,该港口的年吞吐能力可达到1200万吨。增加这一港口为内贸货物跨境运输中转口岸,相当于是为东北这个“木桶”开了新闸,将能够大幅降低吉林省的货物运输成本。那我为什么认为仅靠一个港口开放实现东北振兴太过理想化呢?
实际上,这个问题在中国海关总署的回应中已有答案。5月15日,海关总署口岸监管司负责人答记者提问时表明,“国际中转是一项国际通行的海关业务,中方已积累了多年的实践经验。2007年,海关总署发布公告,允许我国黑龙江省货物通过包括俄罗斯符拉迪沃斯托克港在内的多个境外港口开展国际中转业务,相关业务运行良好。”也就是说,早在2007年,黑龙江就能够通过海参崴港口有序开展国际中转业务。而黑龙江省的GDP排名却连年下降,从2007年的第14名已下降到今年第一季度的第25名。
众所周知,一个地区经济发展好坏受到政策制度、城市治理水平、地理位置和当地气候等多种因素影响。当年东北作为工业基地而辉煌一时,也是有赖于当时当地的工业基础、国家发展战略布局的考量以及背靠苏联便于投入建设的显著优势。然而,此一时彼一时,上述的优势早已荡然无存。以前背靠苏联是极大的地理优势,但现在不是。所以说,海参崴港口放开,然后呢?对接俄罗斯远东谋发展吗?但问题是远东压根就不是俄罗斯的发展重心。有人理想化地认为,只要俄罗斯松口开发远东,东北地区便大有可为。可远东要是那么好发展,普京早就行动了。再看现在的东北地区,人才流失严重、城市治理水平落后,工业没搞起来,旅游业也搞不好。
但是话说回来,“打铁还需自身硬”,东北要想实现振兴,还得靠自己。
首先要看的,东北地区,我们说是老工业区啊,他衰落的根本原因,主要还是由于产业链的落后,高能耗产业逐步陷入停滞。而要解决这个问题,依旧是升级产业链,把“蛋糕”给做大。
而在这个基础上,对于东北来说,首要做的应当是找准要害、刀刃向内,想法子努力革除地区刻板印象,提高城市治理水平,优化当地营商环境。“打扫干净屋子再请客”这个道理,至今仍然适用。指望一个口岸开放而实现经济腾飞,只能说太理想化了。
我们与其去期待靠海参崴港实现振兴东北,倒不如对中国的未来发展,以及东北当地的建设,给予期望和信心。我们也有理由相信,东北振兴,指日可待。
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